上次2002年電改，國家電力公司拆分，成立五大發(fā)電集團，兩大電網(wǎng)公司。當時(shí)電改在華東，東北試行了一段時(shí)間，并不成功，就停下來(lái)了。

　　直到2015年3月，隨著(zhù)國內電力市場(chǎng)條件逐漸成熟，出臺9號文，得到各方積極響應，形式一片大好，然而困難很多，阻力很大，誤區不少。

　　為此恩睿公司獨家專(zhuān)訪(fǎng)了美國加州獨立系統運行商(CAISO)前主任市場(chǎng)設計工程師、恩睿能源專(zhuān)家劉云仁博士。

　　劉博士就中國電改任重道遠，暢談了幾大誤區，認為存在的問(wèn)題和誤解在于：

　　誤解1. 認為美國，特別是加州電改失敗了，因為美國加州在2000年出現電力危機。

　　但美國和加州的電改是成功的。北美洲(美國和加拿大)有9個(gè)獨立電力市場(chǎng)，包括獨立系統運營(yíng)商(ISO)到區域輸電組織(RTO)，為三分之二的美國用戶(hù)以及一半以上的加拿大人口服務(wù)。

　　事實(shí)證明，有組織的能源市場(chǎng)比壟斷市場(chǎng)有很大優(yōu)勢：

　　一是系統運行可靠性高(比如采用調度自動(dòng)化系統調整系統潮流以跟隨波動(dòng)的條件);

　　二是效率高(比如以非歧視性的方式管理高度可靠的電網(wǎng));

　　三是市場(chǎng)透明，鼓勵投資者進(jìn)行投資;

　　四是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，鼓勵創(chuàng )新(支持智能電網(wǎng)技術(shù)的最新進(jìn)展)。

　　吸取了電力危機的經(jīng)驗教訓，經(jīng)過(guò)十多年的努力和創(chuàng )新，加州的電改又重新站到了世界的最前列，加州的電力市場(chǎng)成為世界上最先進(jìn)最完善的市場(chǎng)。(劉博士在加州電力市場(chǎng)成立之初就加入，直到退休，經(jīng)歷和參與了加州電改各個(gè)階段。)

　　誤解2. 認為電改就是要發(fā)電公司降價(jià)

　　這是電改的目的之一，但不是唯一的目的。電改的主要目的是社會(huì )經(jīng)濟效益的最大化，包括打破壟斷，引入競爭，優(yōu)化資源利用，提升系統可靠性，增加就業(yè)機會(huì )等。

　　在中國這些好處也開(kāi)始見(jiàn)到了，成立了很多交易中心和售電公司，增加了很多就業(yè)機會(huì )，對懂得電力系統和經(jīng)濟學(xué)的人才需求很大。

　　電改也增加了很多不同行業(yè)的賺錢(qián)機會(huì )，比如通過(guò)售電公司、咨詢(xún)公司、交易公司、培訓班等。

　　誤解3. 認為電改就是拿發(fā)電公司開(kāi)刀，使其讓利。

　　五大電力集團擔心電改會(huì )影響其營(yíng)收，尤其是在產(chǎn)能過(guò)剩，煤價(jià)上漲的情況下，經(jīng)營(yíng)壓力大。

　　然而，通過(guò)市場(chǎng)機制，發(fā)電公司可以獲得更多的生產(chǎn)者盈余，效益更容易達到最大化。

　　另外，輔助服務(wù)也可能成為發(fā)電公司的新機遇，現在中國的輔助服尚不發(fā)達，不產(chǎn)生營(yíng)收，但輔助服務(wù)在美國是盈利業(yè)務(wù)。

　　電力交易市場(chǎng)也是發(fā)電公司的盈利機會(huì )。澳大利亞和歐洲有獨立的電力期貨市場(chǎng)，北美9個(gè)電力市場(chǎng)下屬的電力交易中心，允許金融交易功能。

　　誤解4. 電改之下，系統可靠性不能得到保證。

　　電改的目的之一就是實(shí)現和保證系統可靠性。美國電改的口號之一是“通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現可靠性”。市場(chǎng)化之下，系統可靠運行所必須的運行備用得以保證，可供調度的資源更多，能更有效的利用資源。

　　此外，對可再生能源市場(chǎng)整合也有幫助。這點(diǎn)已經(jīng)在北美9大市場(chǎng)得到了驗證。從中長(cháng)期看，電價(jià)對沖等手段可以控制電價(jià)波動(dòng)。

　　從長(cháng)遠看，電力市場(chǎng)能為規劃提供指導。美國2000年加州電力危機后，有電力市場(chǎng)的地區至今都沒(méi)有發(fā)生大事故，證明市場(chǎng)系統的運行已經(jīng)比較可靠成熟。美國電改后實(shí)現了應對危機的統一調度機制，而中國現在還不具備。

　　誤解5. 認為售電公司是僅靠?jì)r(jià)差盈利，售電公司職責不明。

　　售電公司的盈利模式：一是交易費(commission)，二是買(mǎi)賣(mài)差價(jià)。

　　每天每小時(shí)的發(fā)電用電計劃，在美國是由售電公司做的，為發(fā)電公司提供信息和分析服務(wù)，不僅報量，還要報價(jià)，這在中國售電公司還做不到。如果售電公司只是買(mǎi)空賣(mài)空，很難生存。

　　誤解6. 股份制交易中心是一個(gè)怪物，交易中心和調度中心分離。

　　電力市場(chǎng)的管理機構必須是獨立的，非盈利的，股份制是否意味著(zhù)要盈利分紅?交易中心和調度中心分離使得交易的結果不易兌現，而運行的可靠性得不到保障，這在美國是有慘痛教訓的。

　　分離的交易中心機構重疊，也造成資源的浪費。事實(shí)上國內一些新成立的交易中心，人員多是從調度中心過(guò)去的。所以交易中心和調度中心是不能分離的。

　　國內的交易中心只負責中長(cháng)期的交易合同，也就是期貨，這實(shí)際上是沒(méi)有必要單獨設立的。

　　真正的電力市場(chǎng)是指日前和實(shí)時(shí)的現貨市場(chǎng)，必須由調度中心來(lái)統一管理。

　　一體化的調度中心和交易中心，關(guān)鍵是歸屬問(wèn)題。在加拿大是歸省政府管。在美國加州、德州是歸州政府管，其他的ISO/RTO是參與的各州協(xié)商合作共管。

　　而在中國，歸屬問(wèn)題是個(gè)很大的難題，涉及到各方面利益的博弈。